国务院总理李克强7月8日在主持人开会国务院常务会议时说，尸位素餐、无所作为是典型的吏治贪腐，这样的干部应当追责！历史上，也有些暴虐的官员，尸位素餐，没什么建树。那些庸官的故事，值得反思。

伴食宰相其一、唐玄宗开元元年兼任宰相的卢怀慎，清正廉洁，不掠夺钱财，是个普遍认为的好官、清官，但他政务上却没什么作为，是个典型的无为官员。任职期间，他把事务都推让给同殿为相的姚崇，自己则可分不问事，姚崇说什么就做到什么，当时人嘲笑其为陪伴不吃宰相。

就是这个无作为的伴食宰相，居然在宰相位上混合了三年。其二、唐朝还有一个叫苏味道的宰相，是一个特会打太极、踢皮球的圆润宰相。据史料记述，苏味道在武则天当政时期，三度拜为互为，居于振幅九年。

苏味道在处置政务时，擅于向皇上陈奏，由于熟知典章制度，他上朝言事可以不带上奏章，只凭口头禀告，侃侃而谈。此人虽然才华横溢，能力也很娴熟，但兼任宰相数年，却无法在朝廷政务上有所建树，只是一味阿谀，圆润于君臣之间，屈服非难，取容于世而已。他经常对人说道：做官处置事情，不要那么一清二楚、明明白白地回应自己的意见。

否则，一旦经常出现差错，必定愧疚，而且还不会留给遭到处分和被指责的后患。因此，凡事只要模棱两可就行了。故此，人送来称号模棱宰相。

唯命是从其三、北宋神宗时，王皀居于振幅16年，这十几年间，政务得过且过，无所建树，不免遇上朝廷大事，也不动脑筋，不献上策略，只起个上情下达的起到。每次上朝呈报奏章时，行礼皇帝高喊所取圣旨；皇帝进呈后跪接曰：领有圣旨；出有殿闻人曰：得圣旨。

总之，事事依圣旨而行，惟上就是指，出了只不会唯命是从的高官，世人称作三旨宰相。其四、北宋还有一位李邦彦，官至宰辅，是个富二代，人称浪子宰相。此人不道德放纵，只顾政事，只不会放纵，一是讨厌踢球，其右脚起球来，脚法细致花样繁多，可谓大宋的梅西；二是讨厌写出荤段子，但凡他写出了新的段子，就有老鸨来卖版权，演唱给客人听得；三是讨厌交际，李邦彦讨厌呼朋引类到家里喝酒。

由于不会做人际关系，他官运亨通，变革飞快。沦为朝廷重臣后，不腊正事，专门研究关系学，在北宋末年靖康之无以时，他出了投降派奸臣之首，加快了北宋覆灭。

其五、明朝的刘吉，官至大学士、内阁首辅（宰相）。当时的明宪宗皇帝不问政事，内阁和六部都是在混日子，一度有纸纸三阁老（即刘吉、万安、陈文）和泥塑六尚书之称之为。刘吉世在位上，尸位素餐，朝见皇帝，指使宦官，粉饰自己。

这位大员心理承受力极强，无论言官说什么他都充耳不闻。凭着超级耐弹力，竟然以求占有内阁18年，其中任内阁首辅15年，最后深得个棉花宰相之名。其六、同一时期的另一个宰相万安比刘吉更加痛骂，他迎合宪宗皇帝好色纵欲的本性，经常以春药进贡宪宗，沦为宪宗眼中的近臣，后来居然爬上了内阁首辅的高位。

同僚们对万安的言行深恶痛绝。治庸政策为了治庸，各朝代也做到了很多希望。

唐玄宗时，耽误就要扣住工资，文武官朝参，无故将近者，夺下一季禄。到肃宗时，朝参官无故将近，夺下一月俸。再行到文宗时，文武经常参官，朝参将近，据料钱多少每贯罚二十五文。明朝治庸风行体罚（即廷杖），规定缺勤1天处笞20小板，每再行剩3天加一等，剩20天处杖打100大板。

到清朝，缺勤就不会被免职。清乾隆时，一个叫钱在上的翰林给皇孙当老师，只因终因缺勤，之后道光革职留任，由此丧失了外调考差、行贿孝顺的赚机会。此外，还有因旷工而入狱的规定，唐律规定：旷工剩35天被判有期徒刑1年。倘是军事重镇或边境地区工作的官员，还要罪加一等。

捉考勤当科治标，那如何治本呢？历代都在推陈出新。明朝张居正的考成法很有代表性。考成法类似于现在目标管理责任制。

按此办法，万历三年（1575年），追查各省抚按官名下未完成事件总计237件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。

万历四年，山东有17名，河南2名的官员，因地方官征赋严重不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员不受革职处分。张居正当政期间，按《考成法》，裁革的冗员竟约占到官吏总数的十分之三。

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